 |
|
 |
Omfattende reform af FN’s udviklingsorganisation, UNDP, på trapperne
I FN’s generalforsamling har medlemslandene givet grønt lys til en omfattende reformering af FN’s udviklingssystem. Planen kaldes det mest modige og ambitiøse projekt i FN i mange årtier, og Generalsekretær António Guterres er positiv over de potentielle muligheder reformen bringer med sig.
Ifølge Guterres vil reformen bringe store ændringer til ledelse,
ansvarsmekanismer, kapaciteter og set-uppet generelt i FN's
udviklingssystem. Motivationen er et mere strømlinet og effektivt
udviklingssystem, der er målrettet opnåelsen af Verdensmålene og
Paris-aftalen fra 2015.
Mere specifikt betyder reformen, at stillingen som 'Resident
Coordinator' vil blive mere separeret fra repræsentanter fra UNDP
(FN's Udviklingsprogram) på landeplan. De 129 Resident
Coordinators, der i øjeblikket dækker 165 lande, arbejder tæt
sammen med de enkelte landes UNDP-programmer. De 2 ting vil blive
separeret med reformen, og det skal medvirke til at Resident
Coordinators i højere grad skal have Generalforsamlingens
interesser for øje. Deres stilling vil sikre et langt højere
ansvalighedsniveau for udviklingsprogrammerne i de individuelle
lande, og hvorvidt ressourcerne bliver brugt effektivt og til de
rigtige ting. Ifølge Amina Mohammed, Vicegeneralsekretær i FN,
giver reformen en langt mere uafhængig og upartisk ledelse på
landeplan, der bedre kan samle et hold om FN's målsætninger.
Det kan umiddelbart beskrives som en centralisering af de
regionale oversight pligter hos Resident Coordinators, der nu i
højere grad får beføjelserne over lokale og regionale projekter. En
sådan reformation kunne, sammenlignet med kritikken af FN systemet
tidligere på året, ligne et forsøg på at gøre FN's udviklingssystem
mere dynamisk og beslutningsdygtigt. Ifølge Amina Mohammed betyder
reformen i hvert fald at FN's udviklingssystem bliver mere
enstemmigt. Hun kalder det for overgangen fra en kakofoni til en
symfoni. Prisen på reformen vil løbe op i 255 millioner dollars
årligt.
Formanden for Generalforsamlingen, Miroslav Lajčák, takkede
efter afstemningen hans medfacilitatorere, den ene af dem Ib
Petersen, den danske FN-ambassadør i New York, for deres
utrættelige arbejde for at opnå enighed omkring reformen.
Men arbejdet med reformen er langt fra slut. Foran venter flere
faser: først skal Generalsekretær Guterres' implementeringsplan
overvejes, dernæst skal der mobiliseres ressourcer mellem
medlemslandene og sidst skal de andre 2 grundpiller i reformen
drøftes: management og fred og sikkerhed. Dog er enigheden i
Generalforsamlingen vidne om 1 ting: det multilaterale
forhandlingssystem lever i bedste velgående, og FN som organisation
kan rykkes fremad ved hjælp af samarbejde og kompromisser.
|
 |
UN Photo/Michos Tzovaras

|
 |